*Decisão de Trump Sobre o Saara e a Palestina, Como Joe Biden Lidará com um Israel Encorajado?

Por Lehbib Abdelhay / ECS 

A decisão de Trump carece de eficácia e validade jurídicas, uma vez que precisa da aprovação do Senado dos EUA, algo muito improvável de se conseguir para o Marrocos. O fato de ter desistido da abertura de um consulado físico e optado por um provisório virtual atende ao desejo de não ser acusado de violar o direito internacional, uma vez que não existe legislação vigente que regule os consulados online. Embora na prática seja mesmo porque estabelecem serviços diplomáticos num território não autônomo, e carecem da autorização e do poder dos saharauis, que são os soberanos desse território.

Em 2015, o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu rompeu com décadas de tradição israelense e interferiu descaradamente na política partidária dos Estados Unidos. Netanyahu conspirou com o então presidente da Câmara dos Deputados, John Boehner, para contornar o presidente Barack Obama e se dirigir a uma sessão conjunta do Congresso para expressar sua oposição ao acordo nuclear com o Irã.

Muitos democratas ficaram consternados com a ação de Netanyahu. Cinquenta democratas da Câmara e oito senadores assistiram  ao discurso  em protesto. No entanto, embora o incidente não tenha passado despercebido e a posição de Netanyahu com os democratas certamente tenha diminuído, o consenso bipartidário nos EUA sobre Israel sofreu danos nos últimos anos. 

A então assessora de segurança nacional de Obama,  Susan Rice, disse que  a ação de Netanyahu foi “destrutiva para o tecido das relações” entre Israel e os Estados Unidos. Ainda assim, nos anos seguintes, nada foi negado a Israel e o próprio Obama respondeu a essa interferência direta na política americana dando a Israel um novo compromisso de 10 anos com a maior concessão de ajuda militar da história.

Os democratas ensinaram aos israelenses uma lição que nem Netanyahu nem qualquer outro político israelense esqueceu. Eles aprenderam que Israel pode fazer o que quiser e que os democratas não mudarão seus votos como resultado. Mais do que isso, Netanyahu demonstrou que as normas e a sabedoria convencional podem ser ignoradas com poucas consequências.

Quando Rice alertou sobre os danos ao cerne da relação EUA-Israel, Netanyahu a chamou de inimiga da nação judaica. Mas Rice não estava se gabando de verdade. Certamente ele acreditava no que estava dizendo. Netanyahu apostou corretamente que ela estava errada, que os democratas iriam ecoar seus sentimentos, mas quando chegasse a hora de votar em questões importantes para Israel, eles continuariam a fazer o que sempre fizeram, com uma minoria defendendo os direitos humanos universais e esperando por paz, e mais de acordo com os objetivos da política israelense.

Isso deu início à reformulação do cenário político pelo qual o presidente eleito Joe Biden enfrentará quando assumir o controle da Casa Branca em 21 de janeiro de 2021. Apoiadores comprometidos da direita israelense, como o embaixador dos EUA em Israel, David Friedman , o ex-Representante Especial Jason Greenblatt, o Secretário de Estado Mike Pompeo, Jared Kushner e outros começaram a testar a sabedoria convencional de maneiras semelhantes, mais obviamente transferindo a embaixada dos EUA de Tel Aviv para Jerusalém. Eles também descobriram que suas ações tinham poucas consequências.

Em outras medidas de quebra de regras, o presidente Trump publicou um plano que alegou incluir um estado palestino (não o fez) sem falar com os palestinos; reconheceu Jerusalém como a capital de Israel e a soberania israelense sobre as Colinas de Golã; e acordos de normalização negociados entre Israel e vários estados membros da Liga Árabe. Argumentou-se que todos esses movimentos, em um ponto ou outro, eram muito perigosos, que iriam desencadear terremotos regionais. Eles não.

Biden terá que contar com um Israel encorajado, que agora demonstra o que pode ter sido suspeitado por muitos anos: que o Estado judeu tem muito mais liberdade de ação do que jamais acreditou.

Não se trata apenas de política e pressão dos Estados Unidos, mas pelo menos também sobre a mudança na dinâmica do Oriente Médio. Quando Trump transferiu a embaixada dos Estados Unidos para Jerusalém em 2017, a imprensa dos Estados Unidos descobriu qual seria o resultado se o tipo de demonstração regional de indignação de que muitos alertaram não se concretizasse:

“Os palestinos … terão ouvido que todas as regras nas quais basearam seu compromisso com as negociações não passam de fumaça. Você terá ouvido que os Estados Unidos são seu inimigo, algo em que muitos já acreditam, mas que nunca foi tão explicitamente demonstrado. Terão sido informados de que a comunidade internacional não pode ou não deseja fazer nada para ajudá-los materialmente quando as coisas ficam difíceis. Eles terão sido informados de que sua única esperança é criar tanta dor para os israelenses e agitação em toda a região que suas necessidades terão que ser atendidas … Eu também diria a Israel, em termos inequívocos, que sua visão de que seus desejos nacionais e direitos territoriais para triunfar completamente sobre os direitos palestinos está correto. “

Acontece que a mensagem que Israel recebeu é ainda mais forte do que eu esperava. Eles viram que aumentar seu controle sobre a Cisjordânia e manter um cerco implacável em Gaza não será mais um obstáculo para a normalização com os estados árabes. Eles podem chegar a acordos com os principais atores do mundo árabe sem dar absolutamente nada aos palestinos e, pelo menos com base em respostas precoces, sem comprometer o governo dos autocratas com quem estabelecem relações normais.

Netanyahu ainda terá que fazer algum trabalho para consertar as relações com Biden e com os democratas. Mas seus  elogios efusivos a Donald Trump  nas últimas semanas enquanto Trump travava guerra contra os resultados das eleições nos Estados Unidos, junto com a  notável quantidade de tempo que  Netanyahu esperou para parabenizar Biden por sua vitória no mês passado. 

Não é um desafio total; Netanyahu ainda está bem ciente de quanto Israel depende dos Estados Unidos e que o apoio a Israel entre os democratas diminuiu acentuadamente nos últimos anos. Mas Netanyahu está telegrafando que pretende ser pelo menos tão irritante com Biden  quanto o foi  com Obama durante seu tempo na Casa Branca.

Na segunda-feira, o Grupo de Crise Internacional, em associação com o Projeto EUA / Oriente Médio,  divulgou um relatório  descrevendo o que eles vêem como os passos básicos que Biden precisará tomar para começar a reiniciar a diplomacia israelense-palestina. O governo Biden provavelmente aceitará algumas de suas recomendações, como rejeitar o “Acordo do Século” de Trump e renovar os laços e financiamento da Autoridade Palestina e da agência de refugiados da ONU UNRWA. Outros que são pelo menos tão cruciais são muito menos prováveis, como abster-se de usar o poder de veto dos Estados Unidos nas Nações Unidas e exigir maior transparência de Israel no uso de armamento financiado pelos EUA.

Israel sabe que tem o apoio esmagador dos republicanos no Congresso, assim como de muitos democratas, apesar da agenda de seu partido e do presidente.

Mas, mais importante, os democratas confiaram muito no passado no argumento de que a interrupção ou a falta de cooperação com os esforços de paz prejudica Israel e tem consequências regionais. Mas agora, os Estados Unidos têm sua embaixada em Jerusalém, vários estados árabes normalizaram as relações com Israel, até mesmo a Arábia Saudita está muito mais aberta sobre sua coordenação e comunicação com Israel, e todos os avisos sobre uma explosão de raiva na região não o fizeram. feito acontecer.

Netanyahu e a direita israelense argumentaram durante anos que a paz com o mundo árabe era possível sem o fim da ocupação. Os Estados Unidos argumentaram que não, mas agora a evidência é clara de que não apenas os líderes árabes estão dispostos a abandonar os palestinos, eles também podem escapar impunes.

Isso tornará Israel e seus apoiadores em Washington muito mais ousados ​​e menos dispostos a se comprometer com um governo americano que inevitavelmente verá como menos amigável do que seu predecessor. A tendência de Biden para moderação e acomodação não vai combinar bem com a nova atitude israelense.

O mesmo aconteceu com a questão do Saara Ocidental, nos últimos anos, a Rússia, membro permanente do Conselho de Segurança da ONU e também integrante do chamado grupo “Amigos do Saara Ocidental”, denunciou um retrocesso nas resoluções do CSNU sobre o Ampliação da missão da ONU para o referendo no Saara Ocidental, MINURSO. Moscou argumenta que as resoluções se desviaram do objetivo principal, que é a autodeterminação do povo saharaui. 

A decisão de Trump, anunciada em 10 de dezembro, carece de eficácia e validade jurídicas, uma vez que precisa da aprovação do Senado dos Estados Unidos, algo muito improvável de se conseguir para o Marrocos. 

O fato de ter desistido da abertura de um consulado físico e optado por um provisório virtual atende ao desejo de não ser acusado de violar o direito internacional, uma vez que não existe legislação vigente que regule os consulados online. 

Embora na prática seja mesmo porque estabelecem serviços diplomáticos num território não autônomo, e carecem da autorização e do poder dos saharauis, que são os soberanos desse território.

Leia na íntegra: Ecsaharaui

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